Проекр рішення Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на 2022 рік

опубліковано 21 квітня 2021 року о 14:42

МІСЦЕВЕ САМОВРЯДУВАННЯ

ВЕЛИКОМИХАЙЛІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ПОКРОВСЬКОГО РАЙОНУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВОСЬМЕ СКЛИКАННЯ

ВОСЬМА СЕСІЯ

====================================================================

РІШЕННЯ

Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на
нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,

на 2022 рік на території Великомихайлівської сільської ради

Керуючись ст. 7, п. 10.3 ст.10, п. 12.3 ст.12, ст. 266 Податкового кодексу України, п. 24 частини першої статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, беручи до уваги висновки та пропозиції постійних комісій сільської ради із питань соціально-економічного розвитку населених пунктів, інвестиційної політики, планування бюджету, фінансів, підприємництва та торгівлі, з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища ( протокол від 21.05.2021 року), сільська рада ВИРІШИЛА :

1. Встановити на 2022 рік на території Великомихайлівської сільської ради:

1.1. ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки визначенні відповідно до п. 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України, згідно з додатком 1;

1.2. пільги для фізичних та юридичних осіб, надані відповідно до підпункту 266.4.2

пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, за переліком

згідно з додатком 2.

2.Об'єкт, база оподатькування, податковий період, порядки обчислення суми податку, обчислення сум податку в разі зміни власника об'єтка оподаткування, строк, порядок сплати податку та інші його обв'язкові елементи визначаються згідно зі ст. 266 Податкового кодексу України.

3. Доручити спеціалісту І категорії відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Великомихайлівської сільської ради оприлюднити це рішення на офіційному веб-сайті Великомихайлівської сільської ради.

4. Це рішення набирає чинності з 01.01.2022 року.

5. Координацію роботи щодо виконання цього рішення покласти на фінансовий відділ Великомихайлівської сільської ради, контроль – на постійну комісію з питань соціально-економічного розвитку населених пунктів, інвестиційної політики, планування бюджету, фінансів, підприємництва та торгівлі.

Сільський голова Євгеній ФІСАК

Додаток 1 до рішення

Великомихайлівської сільської ради

СТАВКИподатку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

Ставки встановлюються на 2022 рік та вводяться в дію з01 січня 2022 року.

Адміністративно-територіальні одиниці або населені пункти, або території об’єднаних територіальних громад, на які поширюється дія рішення ради:

Код області	Код району	Код згідно з КОАТУУ	Найменування адміністративно-територіальної одиниці або населеного пункту, або території об’єднаної територіальної громади
UA12000000000090473	UA12140000000011720	UA12140050000051356	Великомихайлівська сільська рада

Класифікація будівель та споруд		Ставки податку за 1 кв. метр (відсотків розміру мінімальної заробітної плати)
код	найменування	для юридичних осіб			для фізичних осіб
код	найменування	1 зона	2 зона	3 зона	1 зона	2 зона	3 зона
11	Будівлі житлові
111	Будинки одноквартирні
1110	Будинки одноквартирні
1110.1	Будинки одноквартирні масової забудови	0,400			0,300
1110.2	Котеджі та будинки одноквартирні підвищеної комфортності	0,400			0,300
1110.3	Будинки садибного типу	0,400			0,300
1110.4	Будинки дачні та садові	0,400			0,300
112	Будинки з двома та більше квартирами
1121	Будинки з двома квартирами
1121.1	Будинки двоквартирні масової забудови	0,400			0,300
1121.2	Котеджі та будинки двоквартирні підвищеної комфортності	0,400			0,300
1122	Будинки з трьома та більше квартирами
1122.1	Будинки багатоквартирні масової забудови	0,400			0,300
1122.2	Будинки багатоквартирні підвищеної комфортності, індивідуальні	0,400			0,300
1122.3	Будинки житлові готельного типу	0,400			0,300
113	Гуртожитки
1130.1	Гуртожитки для робітників та службовців	х			х
1130.2	Гуртожитки для студентів вищих навчальних закладів	х			х
1130.3	Гуртожитки для учнів навчальних закладів	х			х
1130.4	Будинки-інтернати для людей похилого віку та інвалідів	х			х
1130.5	Будинки дитини та сирітські будинки	х			х
1130.6	Будинки для біженців, притулки для бездомних	х			х
1130.9	Будинки для колективного проживання інші	х			х
12	Будівлі нежитлові
121	Готелі, ресторани та подібні будівлі
1211	Будівлі готельні
1211.1	Готелі	0,400			0,400
1211.2	Мотелі	0,400			0,400
1211.3	Кемпінги	0,400			0,400
1211.4	Пансіонати	0,400			0,400
1211.5	Ресторани та бари	0,400			0,400
1212	Інші будівлі для тимчасового проживання
1212.1	Туристичні бази та гірські притулки	0,400			0,400
1212.2	Дитячі та сімейні табори відпочинку	0,400			0,400
1212.3	Центри та будинки відпочинку	0,400			0,400
1212.9	Інші будівлі для тимчасового проживання, не класифіковані раніше	0,400			0,400
122	Будівлі офісні
1220	Будівлі офісні
1220.1	Будівлі органів державного та місцевого управління	х			х
1220.2	Будівлі фінансового обслуговування	0,400			0,400
1220.3	Будівлі органів правосуддя	х			х
1220.4	Будівлі закордонних представництв	х			х
1220.5	Адміністративно-побутові будівлі промислових підприємств	0,400			0,400
1220.9	Будівлі для конторських та адміністративних цілей інші	0,400			0,400
123	Будівлі торговельні
1230	Будівлі торговельні
1230.1	Торгові центри, універмаги, магазини	0,400			0,400
1230.2	Криті ринки, павільйони та зали для ярмарків	0,400			0,400
1230.3	Станції технічного обслуговування автомобілів	0,400			0,400
1230.4	Їдальні, кафе, закусочні тощо	0,400			0,400
1230.5	Бази та склади підприємств торгівлі і громадського харчування	0,400			0,400
1230.6	Будівлі підприємств побутового обслуговування	0,400			0,400
1230.9	Будівлі торговельні інші	0,400			0,400
124	Будівлі транспорту та засобів зв’язку
1241	Вокзали, аеровокзали, будівлі засобів зв’язку та пов’язані з ними будівлі
1241.1	Автовокзали та інші будівлі автомобільного транспорту	0,400			0,400
1241.2	Вокзали та інші будівлі залізничного транспорту	0,400			0,400
1241.3	Будівлі міського електротранспорту	0,400			0,400
1241.4	Аеровокзали та інші будівлі повітряного транспорту	0,400			0,400
1241.5	Морські та річкові вокзали, маяки та пов’язані з ними будівлі	0,400			0,400
1241.6	Будівлі станцій підвісних та канатних доріг	0,400			0,400
1241.7	Будівлі центрів радіо- та телевізійного мовлення, телефонних станцій, телекомунікаційних центрів тощо	0,400			0,400
1241.8	Ангари для літаків, локомотивні, вагонні, трамвайні та тролейбусні депо	0,400			0,400
1241.9	Будівлі транспорту та засобів зв’язку інші	0,400			0,400
1242	Гаражі
1242.1	Гаражі наземні	0,400			0,400
1242.2	Гаражі підземні	0,400			0,400
1242.3	Стоянки автомобільні криті	0,400			0,400
1242.4	Навіси для велосипедів	0,400			0,400
125	Будівлі промислові та склади
1251	Будівлі промислові
1251.1	Будівлі підприємств машинобудування та металообробної промисловості	х			х
1251.2	Будівлі підприємств чорної металургії	х			х
1251.3	Будівлі підприємств хімічної та нафтохімічної промисловості	х			х
1251.4	Будівлі підприємств легкої промисловості	х			х
1251.5	Будівлі підприємств харчової промисловості	х			х
1251.6	Будівлі підприємств медичної та мікробіологічної промисловості	х			х
1251.7	Будівлі підприємств лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості	х			х
1251.8	Будівлі підприємств будівельної індустрії, будівельних матеріалів та виробів, скляної та фарфоро-фаянсової промисловості	х			х
1251.9	Будівлі інших промислових виробництв, включаючи поліграфічне	х			х
1252	Резервуари, силоси та склади
1252.1	Резервуари для нафти, нафтопродуктів та газу	0,400			0,400
1252.2	Резервуари та ємності інші	0,400			0,400
1252.3	Силоси для зерна	0,400			0,400
1252.4	Силоси для цементу та інших сипучих матеріалів	0,400			0,400
1252.5	Склади спеціальні товарні	0,400			0,400
1252.6	Холодильники	0,400			0,400
1252.7	Складські майданчики	0,400			0,400
1252.8	Склади універсальні	0,400			0,400
1252.9	Склади та сховища інші	0,400			0,400
126	Будівлі для публічних виступів, закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення
1261	Будівлі для публічних виступів
1261.1	Театри, кінотеатри та концертні зали	0,400			0,400
1261.2	Зали засідань та багатоцільові зали для публічних виступів	0,400			0,400
1261.3	Цирки	0,400			0,400
1261.4	Казино, ігорні будинки	0,400			0,400
1261.5	Музичні та танцювальні зали, дискотеки	0,400			0,400
1261.9	Будівлі для публічних виступів інші	0,400			0,400
1262	Музеї та бібліотеки
1262.1	Музеї та художні галереї	0,400			0,400
1262.2	Бібліотеки, книгосховища	0,400			0,400
1262.3	Технічні центри	0,400			0,400
1262.4	Планетарії	0,400			0,400
1262.5	Будівлі архівів	0,400			0,400
1262.6	Будівлі зоологічних та ботанічних садів	0,400			0,400
1263	Будівлі навчальних та дослідних закладів
1263.1	Будівлі науково-дослідних та проектно-вишукувальних установ	0,400			0,400
1263.2	Будівлі вищих навчальних закладів	0,400			0,400
1263.3	Будівлі шкіл та інших середніх навчальних закладів	х			х
1263.4	Будівлі професійно-технічних навчальних закладів	0,400			0,400
1263.5	Будівлі дошкільних та позашкільних навчальних закладів	0,400			0,400
1263.6	Будівлі спеціальних навчальних закладів для дітей з особливими потребами	х			х
1263.7	Будівлі закладів з фахової перепідготовки	0,400			0,400
1263.8	Будівлі метеорологічних станцій, обсерваторій	0,400			0,400
1263.9	Будівлі освітніх та науково-дослідних закладів інші	0,400			0,400
1264	Будівлі лікарень та оздоровчих закладів
1264.1	Лікарні багатопрофільні територіального обслуговування, навчальних закладів	0,400			0,400
1264.2	Лікарні профільні, диспансери	0,400			0,400
1264.3	Материнські та дитячі реабілітаційні центри, пологові будинки	0,400			0,400
1264.4	Поліклініки, пункти медичного обслуговування та консультації	0,400			0,400
1264.5	Шпиталі виправних закладів, в’язниць та Збройних Сил	х			х
1264.6	Санаторії, профілакторії та центри функціональної реабілітації	0,400			0,400
1264.9	Заклади лікувально-профілактичні та оздоровчі інші	0,400			0,400
1265	Зали спортивні
1265.1	Зали гімнастичні, баскетбольні, волейбольні, тенісні тощо	0,400			0,400
1265.2	Басейни криті для плавання	0,400			0,400
1265.3	Хокейні та льодові стадіони криті	0,400			0,400
1265.4	Манежі легкоатлетичні	0,400			0,400
1265.5	Тири	0,400			0,400
1265.9	Зали спортивні інші	0,400			0,400
127	Будівлі нежитлові інші
1271	Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства
1271.1	Будівлі для тваринництва	х			х
1271.2	Будівлі для птахівництва	х			х
1271.3	Будівлі для зберігання зерна	х			х
1271.4	Будівлі силосні та сінажні	х			х
1271.5	Будівлі для садівництва, виноградарства та виноробства	х			х
1271.6	Будівлі тепличного господарства	х			х
1271.7	Будівлі рибного господарства	х			х
1271.8	Будівлі підприємств лісівництва та звірівництва	х			х
1271.9	Будівлі сільськогосподарського призначення інші	х			х
1272	Будівлі для культової та релігійної діяльності
1272.1	Церкви, собори, костьоли, мечеті, синагоги тощо	х			х
1272.2	Похоронні бюро та ритуальні зали	0,400			0,400
1272.3	Цвинтарі та крематорії	0,400			0,400
1273	Пам’ятки історичні та такі, що охороняються державою
1273.1	Пам’ятки історії та архітектури	х			х
1273.2	Археологічні розкопки, руїни та історичні місця, що охороняються державою	х			х
1273.3	Меморіали, художньо-декоративні будівлі, статуї	х			х
1274	Будівлі інші, не класифіковані раніше
1274.1	Казарми Збройних Сил	х			х
1274.2	Будівлі поліцейських та пожежних служб	х			х
1274.3	Будівлі виправних закладів, в’язниць та слідчих ізоляторів	х			х
1274.4	Будівлі лазень та пралень	0,400			0,400
1274.5	Будівлі з облаштування населених пунктів	0,400			0,400

Секретар ради

(виконавчого комітету) Лілія СИДОРУК

Додаток 2 до рішення

Великомихайлівської сільської ради

ПЕРЕЛІК
пільг для фізичних осіб, наданих відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки¹

Пільги встановлюються на 2022 рік та та вводяться в дію з01 січня 2022 року.

Код області	Код району	Код згідно з КОАТУУ	Найменування адміністративно-територіальної одиниці або населеного пункту, або території об’єднаної територіальної громади
UA12000000000090473	UA12140000000011720	UA12140050000051356	Великомихайлівська сільська рада

Група платників, категорія/класифікація
будівель та споруд

Розмір пільги
(відсотків суми податкового зобов’язання за рік)

Фізичні особи:

господарські (присадибні) будівлі – допоміжні (нежитлові) приміщення, до яких належать сараї, хліви, гаражі, літні кухні, майстерні, вбиральні, погреби, навіси, котельні, бойлерні, трансформаторні підстанції тощо, що перебувають у власності пенсіонерів

100%

Примітка: Пільги з податку не застосовуються до об’єкта/об’єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходів (здаються в оренду, лізинг, позичку, використовуються в підприємницькій діяльності).

Секретар ради

(виконавчого комітету) Лілія СИДОРУК

АНАЛІЗ

регуляторного впливу проекту рішення

«Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на
нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки,

на 2022 рік на території Великомихайлівської сільської ради»

Цей аналіз регуляторного впливу (надалі – Аналіз) розроблений на виконання та з дотриманням вимог Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року №1160-IV та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 та визначає правові та організаційні засади реалізації проекту рішення Великомихайлівської сільської ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості на 2022 рік, на території Великомихайлівської сільської ради».

1. Опис проблеми

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Податковим кодексом України повноваження щодо встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості (надалі – податок на нерухоме майно), покладені на органи місцевого самоврядування.

Податковим кодексом зобов’язано органи місцевого самоврядування забезпечити прийняття рішень та їх офіційне оприлюднення щодо встановлення місцевих податків та зборів до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується їх застосування.

Даним проектом рішення пропонується затвердити ставки та пільги із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості в 2022 році на території Великомихайлівської сільської ради.

Прийняття рішення з даного питання необхідне для прозорого та ефективного встановлення місцевих податків та зборів, здійснення необхідного контролю за своєчасністю та повнотою проведення платежів.

Таким чином, з 01.01.2022 р. сплата податку на нерухоме майно буде здійснюватись відповідно до рішення селищної ради «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості на 2022 рік, на території Великомихайлівської сільської ради», яке має бути прийняте із застосуванням вимог, встановлених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Вказана проблема не може бути вирішена за допомогою ринкових механізмів, оскільки статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що до виключної компетенції селищної ради належить встановлення місцевих податків і зборів відповідно до Податкового кодексу України.

2. Цілі державного регулювання

Основними цілями прийняття пропонованого регуляторного акту є:

встановлення відносин, що виникають у сфері справляння податку на нерухоме майно;

встановлення розмірів податку на нерухоме майно та пільг для фізичних та юридичних осіб, наданих відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в межах визначених Податковим кодексом України із врахуванням рівня платоспроможності громадян та суб’єктів господарювання та відповідно до потреб місцевого бюджету;

здійснення планування та прогнозування надходжень податку на нерухоме майно при формуванні селищного бюджету.

3. Альтернативні способи досягнення встановлених цілей

Альтернативи щодо вирішення даної проблеми немає, оскільки відповідно до Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати податку на нерухоме майно, відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

У разі не встановлення рішенням органів місцевого самоврядування ставок податку на нерухоме майно, такий податок сплачується платниками у порядку, встановленому Кодексом із застосуванням його мінімальних ставок.

Неприйняття рішення «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості в 2022 році на території Великомихайлівської сільської ради» спричинить значні втрати дохідної частини сільського бюджету.

4. Механізми та заходи,

які пропонується застосувати для розв'язання проблеми

Даним регуляторним актом передбачається встановити на території селищної ради податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості та пільг для фізичних та юридичних осіб, наданих відповідно до підпункту 266.4.2 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України, із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Запропонований спосіб відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільність, адекватність, ефективність, збалансованість, передбачуваність, принципу прозорості та врахування громадської думки та пропозицій суб’єктів підприємницької діяльності.

5. Обгрунтування можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акта

Прийняття цього регуляторного акта забезпечить належне справляння місцевих податків та зборів.

Відповідно до статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах наданих їм повноважень, є обов'язкові для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами.

Можливість досягнення зазначених цілей обгрунтована тим, що запропоноване регулювання забезпечує прозорість дій органів місцевого самоврядування по встановленню чіткої процедури сплати місцевих податків та зборів.

6. Очікувані результати від прийняття регуляторного акта

Дія зазначеного регуляторного акта поширюється на фізичних осіб, юридичних осіб, органи місцевого самоврядування, територіальну громаду.

Для визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акта, які виникають у різних груп суб’єктів, на яких поширюється дія цього акта, наведена таблиця аналізу вигод та витрат.

Вигоди	Витрати
Орган місцевого самоврядування
Чітке встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості та пільг із сплати податку	Витрати не передбачаються
Суб’єкти господарювання
Чітке встановлення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості та пільг із сплати податку	Витрати, пов’язані зі сплатою податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об’єктів житлової та/або нежитлової нерухомості
Населення
Надходження до сільського бюджету, своєчасне фінансування бюджетної сфери, здійснення робіт по благоустрою населених пунктів	Витрати відсутні

7. Строк дії регуляторного акта

Термін дії запропонованого регуляторного акта обмежений – один рік з моменту набрання його чинності, із можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства чи в інших необхідних випадках. Зазначений проект нормативно-правового акта є загальнообов’язковим до застосування на території Великомихайлівської сільської ради.

8. Показники результативності акта

Для визначення результативності цього регуляторного акта пропонується встановити такі загальні показники:

- динаміка кількості платників податку на нерухоме майно;

- обсяги надходжень від сплати податку на нерухоме майно.

9. Заходи з відстеження результативності регуляторного акта

Цільова група: фізичні та юридичні особи – платники податку на нерухоме майно.

Для відстеження результативності буде застосовано аналіз даних бюджетної та податкової звітності, аналіз динаміки кількості платників податків, що сплачують податок на нерухоме майно, надходжень від сплати податку.

10. Інформація про спосіб надання зауважень та пропозицій

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, суб’єктів господарювання, їх об’єднань приймаються протягом одного місяця з дня оприлюднення проекту регуляторного акта та відповідного аналізу регуляторного впливу за адресою: с. Великомихайлівка

вул. Шевченка, 6, Великомихайлівська сільська рада.