МІСЦЕВЕ   САМОВРЯДУВАННЯ

ВЕЛИКОМИХАЙЛІВСЬКА   СІЛЬСЬКА   РАДА

ПОКРОВСЬКОГО                                        РАЙОНУ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ                            ОБЛАСТІ

ВОСЬМЕ     СКЛИКАННЯ

ВОСЬМА  СЕСІЯ

====================================================================

РІШЕННЯ

Про встановлення розміру ставок орендної плати

за земельні ділянки комунальної власності

Великомихайлівської сільської ради

                              З метою забезпечення економічного регулювання земельних відносин, визначення порядку встановлення розміру орендної плати за землю, відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», розділу ХІІІ Податкового кодексу України, керуючись ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, беручи до уваги висновки та пропозиції постійних комісій сільської ради із питань соціально-економічного розвитку населених пунктів, інвестиційної політики, планування бюджету, фінансів, підприємництва та торгівлі, з питань розвитку  інфраструктури,  комунальної власності,  житлово-комунального  господарства  та  благоустрою  території  ради ( протокол від 21.05.2021 року), сільська рада  ВИРІШИЛА :

                     1. Встановити на території Великомихайлівської сільської ради розмір ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності відповідно до номінальної вартості землі.

                    2.Затвердити Положення щодо встановлення розміру ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Великомихайлівської сільської ради згідно з додатком ( додається) .

                   3. Дане рішення підлягає оприлюдненню на офіційному веб сайті Великомихайлівської сільської ради.

                   4. Дане рішення набуває чинності з 01.01.2022 року .

                   5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань розвитку  інфраструктури,  комунальної власності,  житлово-комунального  господарства  та  благоустрою  території  ради.

Сільський голова                                                                            Євгеній ФІСАК

Додаток 1 до рішення

Великомихайлівської сільської ради

 ПОЛОЖЕННЯ

про встановлення розміру ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Великомихайлівської сільської ради

1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

            1.1. Положення про встановлення розміру ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності розроблено з метою забезпечення ефективного використання земельного фонду на території  Великомихайлівської  сільської ради та врегулювання земельних відносин.

            1.2. Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, розділом ХІІІ Податкового кодексу України, Законом України «Про оренду землі» та іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

2.ПОРЯДОК ВСТАНОВЛЕННЯ РОЗМІРІВ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ

            2.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

            2.2. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

           2.3. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

            2.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

           2.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

а) не може бути меншою розміру земельного податку встановленого на відповідній території;

б) не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

в) може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у підпункті 2.7., у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

      2.6. Орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення за письмовою згодою орендодавця.

Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

            2.7. Для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

           2.8. Розмір орендної плати може бути скорегований у відповідності з вимогами діючого законодавства.

       У разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель розмір орендної плати за земельні ділянки буде змінено автоматично відповідно до коефіцієнту індексації без внесення змін до договорів оренди землі.

        2.9. Ставки орендної плати за землю встановлюється у відсотках від нормативної грошової оцінки земель.

      2.10. Розмір річної орендної плати встановлюється на рівні:

          3.ПОРЯДОК СПЛАТИ ОРЕНДНОЇ ПЛАТИ ЗА ЗЕМЛЮ

        3.1. Орендна плата підлягає сплаті з дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

       3.2. Строки внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди відповідно до Податкового кодексу України.

        3.3. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором оренди землі, справляється пеня у розмірі 120% обчислювальної ставки НБУ, діючої на день виникнення боргу за орендну плату несплаченої суми за кожний день прострочення.

       3.4. Несплата орендної плати за земельну ділянку протягом трьох місяців вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

        3.5. У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення – за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладення договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням орендодавцем договірних зобов’язань.

        3.6. Плата за землю зараховується до сільського  бюджету у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Секретар ради (виконавчого комітету)                                        Лілія СИДОРУК

Аналіз регуляторного впливу

до проекту рішення Великомихайлівської сільської ради «Про встановлення розміру

ставок орендної плати за земельні ділянки комунальної власності

Великомихайлівської сільської ради».

                Аналіз регуляторного акту розроблений на виконання та дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308 «Про затвердження Методики проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта» (надалі – Аналіз).

1.Визначення проблеми.

               Земельним та Податковим кодексами України встановлено, що використання землі в Україні є платним.

             Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом прийняття вказаного рішення – це приведення ставок орендної плати у відповідність до діючої редакції Класифікації видів цільового призначення земель та залучення додаткових коштів до сільського бюджету. Розв’язання даної проблеми за допомогою ринкового механізму неможливе, оскільки чинне законодавство чітко регламентує, що саме органи місцевого самоврядування встановлюють розмір плати за землю. Впровадження даного регулювання є доцільним у зв’язку з тим, що інших альтернатив розв’язання проблеми не існує.

               Метою розробленого регуляторного акту є приведення ставок орендної плати у відповідність до діючої редакції Класифікації видів цільового призначення земель та залучення додаткових коштів до сільського  бюджету. Дія даного регуляторного акта поширюється на усіх орендарів земельних ділянок комунальної власності в межах міста. Зачіпаються інтереси органу місцевого самоврядування, громадян та суб’єктів господарювання.

2.Визначення цілей регулювання.

                  Цілями запропонованого регуляторного акту є:

– створення єдиного механізму справляння орендної плати за використання земель комунальної власності;

– вдосконалення земельних відносин на основі встановлення ставок плати за використання земель комунальної власності в залежності від цільового призначення земельної ділянки з урахуванням змін, внесених до Класифікації видів цільового призначення земель;

– забезпечення більш повного обліку земель, їх користувачів, раціонального та ефективного використання земельних ділянок;

– збільшення надходжень до міського бюджету за рахунок перегляду ставок орендної плати за використання земель комунальної власності та направлення додаткових коштів на соціальний розвиток міста.

3.Визначення та оцінка усіх прийнятних альтернативних способів досягнення встановлених цілей.

                  3.1. Визначення альтернативних способів:

3.2.Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів органу місцевого самоврядування

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

                      Оцінюючи визначені альтернативи слід зазначити, що перша альтернатива не є прийнятною, оскільки вона веде до неможливості справляння орендної плати за земельні ділянки з новим видом цільового призначення, запроваджених внесеними змінами до Класифікації видів цільового призначення земель, це в свою чергу, приведе до відмови від поставлених цілей по збільшенню надходжень до сільського бюджету та фінансування соціально-економічного розвитку сільської ради. Прийняття сільською радою запропонованого регуляторного акта дасть можливість вирішити визначені проблеми при дотриманні норм чинного законодавства України, в найбільш короткий термін, з найменшими витратами.

4  Оптимальний альтернативний спосіб досягнення цілей.

Регуляторний акт, що пропонується прийняти, зачіпає інтереси усіх орендарів земельних ділянок комунальної власності в межах сільської ради.

5.Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акту.

Реалізація запропонованого регулювання здійснюється шляхом впровадження наступних заходів:

• прийняття місцевого нормативного документу, який в рамках чинного законодавства дає можливість удосконалити і зробити прозорим порядок та механізм визначення орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, гаданих в оренду з урахуванням цільового призначення земельних ділянок;
• забезпечення прозорості і вільного доступу до інформації щодо визначення розміру орендної плати за використання земельних ділянок комунальної власності.

6.Визначення очікуваних результатів прийняття запропонованого регуляторного акту.

7.Обгрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту.

 Строк дії цього регуляторного акту встановлюється на необмежений строк з моменту набрання чинності, оскільки необхідність виконання норм регуляторного акта є постійною. Може бути переглянутим у разі зміни законодавства.

8.Визначення показників результативності регуляторного акту.

Показниками результативності регуляторного акту є:

• Розмір надходжень до сільського бюджету, пов’язаних з дією регуляторного акту – передбачається збільшення надходжень за використання земель комунальної власності в 2 рази.
• Кількість суб’єктів, на яких поширюється дія акта – на момент розробки регуляторного акту –  ____   , в тому числі суб’єктів господарювання –  ___  . Кількість може змінюватись у відповідності до норм земельного законодавства.
• Рівень поінформованості платників орендної плати – високий, оскільки проект регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу офіційно оприлюднені на веб-сайті Великомихайлівської сільської ради.

9.Заходи за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта.

            Відстеження результативності даного регуляторного акта буде здійснюватись за допомогою аналізу надходжень до сільського  бюджету орендної плати за використання земель комунальної власності.

              Оцінка ефективності запропонованого регуляторного акта буде здійснена за підсумками проведення базового, повторного та періодичного відстеження результативності регуляторного акта.

Секретар сільської ради                                                                           Лілія СИДОРУК